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中共湖南海利高新技术产业集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
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来源：三湘风纪网
时间：2020年07月10日
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根据省委统一部署，2019年10月15日至12月16日，省委第五巡视组对中共湖南海利高新技术产业集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月 20日，省委巡视组向中共湖南海利高新技术产业集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
集团党委深刻认识到，省委巡视是对海利集团贯彻落实中央、省委重大决策部署、落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设的一次“政治体检”。省委巡视组指出的问题和不足、提出的意见和建议，具有很强的针对性和指导性，对海利集团党委进一步坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，深入推进全面从严治党，具有十分重要的指导意义。集团党委积极认真履行省委巡视整改主体责任，切实加强组织领导，统筹协调，将巡视整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的重要标尺，作为推动海利集团高质量跨越发展的重要契机，坚持即知即改、立行立改、集中整改，从严从实从紧做好巡视“后半篇文章”。
一是提高政治站位，统一思想认识。海利集团党委在接到巡视反馈意见后，立即组织召开专题党委会、党委理论中心组学习会和基层党组织书记会议进行学习传达，切实统一思想、振奋精神，研究制定整改方案，实行挂图作战。5月19日，集团党委班子召开巡视整改专题民主生活会，对照检查、深刻剖析，把自己摆进去，把工作摆进去，把巡视反馈的问题说清楚，把原因谈透彻，把措施定具体，深入开展批评和自我批评，同时提出下一步努力方向和整改措施。
二是强化组织领导，履行主体责任。为切实做好省委巡视整改落实工作，2月26日，集团党委成立了以刘卫东同志任组长，肖志勇、张大伟同志任副组长，集团公司党委其他委员为成员的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设整改办公室和监督办公室，张大伟、肖保林分别兼任办公室主任。集团各级党组织扎实履行巡视整改主体责任，坚持把巡视整改与业务工作一体安排，统筹谋划，整体推进。
三是精心制定方案，细化完善措施。根据反馈意见，集团党委多次召开会议研究讨论整改方案制定工作，在省纪委省监委、省委组织部、省委巡视组等上级部门指导下，三易其稿后出台了《海利集团党委关于落实省委第五巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》。方案将巡视反馈的6个方面20个问题和意见建议，细化为52个问题点，制定整改措施164条，压实责任分工，传导整改压力，确保了各项整改任务落细落小落实。
四是加强督查催办，推动长效管理。整改办公室坚持每周召开一次整改工作调度会，协调各责任单位推进具体工作。各责任领导组织责任单位进一步细化措施，扎实推进整改工作落实。集团公司党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下;其他党委成员各负其责，层层压实责任，抓好整改落实。监督办公室下发《纪检监察建议书》，强化工作监督，加强整改督查，完成一项销号一项。在整改落实中，集团党委坚持“当下改”和“长久立”相结合，积极探索建立标本兼治的有效途径和方法，统筹推进，把整改成果常态化、制度化。
截至5月29日，经过边巡边改和集中整改，52个问题项已完成整改40项，剩余的12项整改正在按计划大力推进中。在财务管理、招投标、选人用人、党建等方面新建或修订制度43项，整改工作取得重要阶段性成果并不断向纵深推进。以巡视整改为契机，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，统筹推进各项工作，企业生产经营实现逆势上扬。
二、巡视反馈问题整改进展情况
海利集团党委认真对照巡视反馈意见，全面落实整改要求，采取有力措施，推动整改工作不断往深处走、往细处落、往实里做。
(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改情况：
1.增强学习主动，落实学习任务。一是集团党委建立实施“第一议题”制度，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为重中之重，及时跟进学习，研究贯彻落实。二是修订完善了《集团党委理论学习中心组学习制度》，编制了中心组全年学习计划，今年以来，已按进度、内容组织5次党委理论中心组学习。4月上旬对3个二级党委落实“党委理论中心组学习制度”情况进行了督导。三是组织对在岗476名党员使用“学习强国”平台情况进行统计，增强了理论学习的积极性和主动性。
2.健全学习内容，提升学习效果。一是集团党委将《党支部工作条例》《国有企业基层党组织工作条例》等文件作为主题党日学习重点安排;汇编包括“四个意识”“四个自信”和“两个维护”在内的常用党建理论知识，下发给全体党员学习。二是加强了集团宣传阵地建设，更新了宣传栏和和记娱乐网站官网，定期编辑党建理论和经济社会发展形势稿件，在和记娱乐网站官网上加大宣传频次;调整了《海利人》期刊编委会，组建了25人的通讯员队伍，已选送稿件22篇上国企党建app、红网等媒体，今年已出刊《海利人》1期。三是组织全体党员开展党建理论知识考试，考试成绩进入支部“五化”建设中的党员个人档案。
3.强化贯彻执行，促进转型升级。4月23日，集团党委组织理论中心组学习，重点学习了习近平总书记3月6日《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》和《湖南省国资委监管企业混合所有制改革操作指引》等内容;加强技术创新团队建设，组织对研究院中长期激励机制调研策划并形成讨论稿，6月5日召开了专家论证会，现正按专家组意见进一步修订;强化风险防控，组织完善了风险防控体系初稿，制订出台了《建立完善风险防控体系及定期研判制度的工作计划》《湖南海利高新技术产业集团有限公司违规经营投资损失责任追究办法》等;建立了项目周调度会制度，每周定期就贵溪新区、宁夏基地、常德公司的项目进展情况进行视频调度，协调解决具体问题，加快推进集团转型升级和结构调整步伐。下一步，将加快推进两个新区建设，确保尽早投产运行;加大工作力度，7月初出台研究院中长期激励机制;制订并出台公司风险防控和定期研判制度，开展风险防控专业培训和举办企业风险防控讲座，进一步强化风险防控工作。
(二)反馈问题：党的组织建设有缺失。
整改情况：
1.高质量完成党委换届。一是严格落实省委组织部关于省管企业党委班子换届精神，积极稳妥做好换届工作。2019年11月7-8日召开了集团第五次党代会，落实了省委组织部“做好一个大会报告，选好一套领导班子，营造良好政治生态”的换届要求。二是今年4月对下属二级班子任期情况进行了检查，建立了党组织任期检查表，目前各二级党委及直属党支部班子都在届内任期。
2.高度重视党组织应建尽建工作。一是2月28日，集团党委召开2020年度党建工作会议，把下属企业“海利股份”成立党委的工作列为了今年集团党建工作的重点，目前正着手有关人事安排准备。二是对下属党组织运行情况进行了检查，推进党支部到期换届工作。贵溪公司党委下属4个党支部去年9月任期届满，因处在即将停产搬迁入园的关键时期，报告江西省贵溪市工信委党委延期换届获批，今年5月，已完成支部换届工作。经排查，海利集团下属各经济组织仅海利宁夏公司还未成立党组织，该公司于2019年10月注册，目前在进行前期筹备工作，待公司正式运行时，将同步成立公司党组织。
(三)反馈问题：党的领导融入公司治理各环节存在不足。
整改情况：
1.规范“三重一大”决策程序。一是按要求对集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》进行了修订。二是按照省国资委“三重一大”决策运行系统建设要求，海利集团于2019年11月建立“三重一大”决策事项清单，规范召开党委会、董事会和总经理办公会议。三是海利贵溪公司党委严格落实党委研究前置程序，今年以来，分别召开了7次党委会议，2次董事会会议和7次总经理办公会议，研究决策贵溪公司重大事项;严格区分职责权限，规范了党委会、董事会和总经理办公会记录与管理。
2.严格落实党委会决议。修订《海利集团总经理办公会议事规则》，进一步明确了总经理办公会的议事范围和决策程序。严格按照议事规则和“三重一大”决策程序及时召开集团公司总经理办公会议，积极落实党委会决议。今年以来，已召开4次总经理办公会议，对党委会前置研究决定的相关事项进行认真布置落实。
3.着力推进分子公司党政“一肩挑”。一是集团党委修改完善《湖南海利集团公司干部选拔任用制度(试行)》，并组织各级领导和人力资源部门工作人员认真学习。二是根据最新出台的《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》中“确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的，根据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任，也可以单独配备”这一精神，2019年10月28日，集团党委指导海利涿州公司党支部完成了支部换届工作，因其董事长由集团工会主席兼任，我们同该公司另一股东(中国农业大学)协商沟通，明确了公司总经理兼任党支部副书记，单独配备了党支部书记并兼任副总经理，实现了“双向进入、交叉任职”。企业议事决策机制逐步完善，党支部在企业重大事项决策上的把关作用开始得到较好发挥。
(四)反馈问题：意识形态工作责任制落实不够到位。
整改情况：
1.压实意识形态工作责任。一是集团党委对《意识形态工作责任制》进行了修订，组织各党支部进行学习，各二级党委同步修订并实施。二是坚持意识形态工作一把手负责制，下发了工作提示，将二级党委、直属党支部落实意识形态工作责任制情况纳入年度党建考核重要内容，纳入集团各级班子述职述廉民主生活会以及党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。今年4月，集团党委对各二级党委履职意识形态工作责任情况进行了督导。
2.加强意识形态阵地建设。一是明确各单位、部门年度信息报送任务并纳入年度考核，完善各分子公司党建app发稿要求。一季度集团和记娱乐网站官网已发布公司新闻29篇，向省国资委网站、国资简讯及多家媒体报送信息10余篇。二是加强和记娱乐网站官网等阵地建设，在集团网站和记娱乐网站首页增设“新时代、新征程”专栏，设置“学习路上”栏目，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到每半月更新一次。认真办好《海利人》和“海利大讲堂”，今年已出刊《海利人》1期，利用“海利大讲堂”组织了相关培训。三是4月28日，集团公司修订下发了《海利集团网站信息管理规定》，进一步明确责任，建立长效机制。
3.强化意识形态阵地管理。一是提高工作认识，3月19日，集团党委领导与网站信息管理人员进行了工作谈话，提高了网管人员的思想认识，制定了整改措施。二是加强工作检查，组织对公司及各下属单位和记娱乐网站官网进行了检查，清理了不适宜和过期的信息;建立长效机制，每周对公司及下属单位和记娱乐网站官网进行检查，发现问题及时纠偏。三是建优建强队伍，建立了一支25人的通讯员队伍并组织学习培训，有效增强了宣传队伍力量。
(五)反馈问题：改革创新发展步伐不快。
整改情况：
1.强化创新管理，优化激励机制。一是集团第五次党代会提出了“创新驱动，跨越发展”战略，确定了到2024年公司销售收入要突破50亿元，进军中国农化行业前10强的五年发展目标。二是加大研发投入，2020年计划增长10%;下达2020年科技项目计划(技术开发 第一批)，以提高公司关键核心技术、重大项目、新产品和新成果的储备能力。三是改善科研条件和环境，大力推进研究院中长期激励措施制定实施，2020年将完成对研究院合成楼实验室实施改造，增加仪器设备，改善公司科研条件和环境，该项工程已招标确定中标单位，进入施工阶段。
2.加快产品升级换代和产业链延伸，扎实推进科研成果的产业化步伐。一是加快产品升级换代和产业链延伸。有序推进公司3000t/a高效除草剂和500t/a高附加值精细化学品的产业化开发。当前，项目已获安评、环评。对接市场，延伸产业链，调整产品结构，着力开发高效低毒、低残留的品种，公司3000t/a丁硫克百威装置正在建设之中。二是持续展开硫双威绿色工艺开发优化，开展“书记联项目”，组织提升硫双威装置运行质量，目前产能、质量、成本工作已达目标。三是通过市场前景调研、论证，有序推进新型卫生杀虫剂的中试研究，目前已完成工艺设计;引进技术合作开发关键中间体，增强发展后劲。
3.创新营销模式，扩大市场占有率。一是实施标准引领、品牌带动战略。甲嘧、残杀威正在进行who(世界卫生组织)登记，相关申请资料已递交至jmps联席会，正在审批当中，登记成功后将成为该产品在who体系中首个国内公司;牵头制定硫双威产品行业标准，已通过初审。二是挖潜国内外市场存量，使海利成为更多客户的首选供应商。针对目的市场，量身定制产品营销策划和方案。到目前为止，我公司产品出口美国、巴西、印度、澳大利亚等 50多个国家和地区。正加速2个产品在巴西等南美新兴市场的登记。三是企业发展取得新进步，海利集团公司2019年营业收入23亿;海利股份在全国农药行业排名从2017年的第49位，到2018年的41位，上升至2019年的第30位，在中国农药出口额企业榜中从2017年的50位以后跃升至2019年的16位。
4.全力打造贵溪、宁夏新基地，推进并购重组。全力推进贵溪新区生产基地建设，加快宁夏基地项目落地和开工建设。两个新生产基地的建设均明确了项目推进组织机构，制定了项目进度计划，并采取周协调会的形式进行进度督导和问题协调，战略发展部跟踪工作安排的落实。成立了并购重组工作组，建立了项目标的池，并对重点项目展开跟踪。
(六)反馈问题：人才集聚激励机制不健全。
整改情况：
1.建立核心人才激励机制。一是制订了《湖南海利集团公司总部薪酬管理办法》《湖南海利集团公司后备人才管理办法》，对优秀人才实施协议工资制，有针对性地对后备干部实行挂职锻炼与实践锤炼。二是收集整理省、市人才政策，从研究院选拔6位研发人员参加“湖湘人才、百千万人才和享受国务院政府特殊津贴人选”的评选，不断强化对优秀人才的激励力度。三是已完成《研究院中长期激励暂行办法》(送审稿)，并于6月5日召开了专家论证会，目前，根据专家组意见正在进一步修订之中，计划7月初正式出台。
2.抓紧抓实人力资源建设。一是在招聘网站发布2020年度人才需求计划，4月23日，到湘潭大学现场组织了招聘会，6月5日，引进了化工系副教授进入公司博士后工作站，多措并举确保10月31日前招收10名左右综合素质高、专业能力强的人才。二是完善了《湖南海利高新技术产业集团有限公司后备人才管理办法(试行)》，有针对性地对后备干部及人才进行培养与锻炼，先后选送了1名年轻干部挂职科技副县长、1名后备干部参加省委组织部第二批脱贫攻坚干部考察工作、1名年轻女干部参加组织部的“青干班”学习，派出1名年轻干部担任重要分子公司的主要负责人等。三是自去年以来，海利集团没有高端人才、高技能人才流失，同时部分原离职研发人员又回流到公司;截止2020年4月底，我公司正高级职称12人，副高级职称99人;享受国务院、省政府特殊津贴4人，国家百千万人才工程人选1人，湖南省新世纪121人才工程3人，湖湘英才1人。
(七)反馈问题：职工获得感不够强。
整改情况：
1.制订出台宽幅薪酬制度。一是出台了《集团总部职能部门员工薪酬管理办法》《集团总部职能部门员工绩效考核办法》，2020年1月开始实施。职能部门员工人均工资不同幅度增长。二是已收集各分子公司的薪酬、绩效办法，以及近三年员工的收入情况，指导下属企业正在优化薪酬和绩效考核办法。三是完成了农化行业、长沙市的工资水平调查，为下一步优化薪酬机制奠定了基础。
2.改善研究院单身职工宿舍条件。一是强化职工宿舍管理，制定下发了《湖南化工研究院有限公司员工单身楼管理办法》。二是加强宿舍改造力度，2019年12月，完成了单身宿舍室内外上水水管和电路改造，为每间宿舍新安装了热水器和空调，解决了单身职工无热水洗澡及冬冷夏热的问题。三是完成了“单身宿舍维修工程项目”预算编制和审批。召开了综合议价评审会，确定了项目实施的承包方，并公示等。今年9月30日前，将完成宿舍整改，为研究院单身职工提供舒适的居住环境。
(八)反馈问题：党支部工作薄弱。
整改情况：
1.强化“三会一课”等基本制度落实。一是集团党委坚持每月对支部主题党日活动作出具体安排，要求各支部结合实际落实高质量主题党日活动。二是集团党委4月组织对3个二级党委及部分直属党支部，进行了“三会一课”制度和主题党日活动落实情况督导并进行了通报，下发了进一步加强党支部“五化”建设的工作要求。三是集团党委主要领导与后勤中心党支部书记进行了提醒谈话，对常德公司党委班子进行了集体谈话，要求严格抓好党建基本制度的落实，常德公司党委对履职不到位的支部书记进行了组织调整。
2.加强支部记录管理。一是常德公司组织相关支部认真查找了缺失的记录，对相关支部负责人进行考核问责。其中，对原第二支部书记因缺失2017年、2018年的支部记录，给予400元考核处罚，对第六支部书记和原第七支部书记因缺失2017年度支部记录各处以200元的考核处罚，对原第三支部书记因缺失2018年度支部记录处以200元的考核处罚。二是常德公司将支部工作记录实行集中管理，已按要求将2017、2018、2019年度支部记录归档。
3.加强离退休党员管理。一是贵溪公司于3月10日召开支部书记会议，重点学习了“三会一课”等党内基本制度，党委书记就退休党员参加组织生活做了具体要求。二是2020年3月和4月的主题党日，通知本地退休党员准时参加，对年龄较大且身体不便的退休党员，由各支部指派专人送学上门，对在外地的退休党员以微信等方式发送学习内容，确保离退休党员过好政治生活。
(九)反馈问题：组织生活不够严格。
整改情况：
1.严格班子成员双重组织生活。一是集团党委对班子成员所联系支部进行重新安排，对领导干部过双重组织生活以文件形式进行了制度化安排，同步对二级班子成员做了严格要求。二是把党委班子成员过双重组织生活情况纳入了班子成员抓党建工作情况报告和党支部党建工作考核重要内容。三是对集团下属3个二级党委班子成员过双重组织生活情况进行了检查督导，下发了检查通报并要求严格落实。
2.严肃党内组织生活。一是责成常德公司班子和贵溪公司班子6位同志写出书面检查。二是常德公司和贵溪公司分别召开党委班子专题会议，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件，会上对相关同志提出了严肃批评，常德公司还要求班子成员会后认真反思，写出学习体会。三是4月29日，常德公司党委书记对时任支部负责人谈话教育，严肃指出了履行支部党建工作责任中存在的问题，并责成写出了书面认识。四是组织各支部对基本党内生活制度落实情况进行了自查，提出了问题清单和改进措施，对改进措施落实情况在月度检查中进行跟踪验收，对支部书记履职情况进行了检查和通报。
3.强化警示教育。贵溪公司党委分别与第一党支部书记和当事人进行组织谈话。3月19日，贵溪公司第一党支部召开了支部大会，就相关同志违反《关于党员和干部操办婚丧喜庆事宜有关事项的通知》的规定向大会进行通报，贵溪公司纪委列席参加，其本人向与会党员作出书面说明并检讨，与会党员对此事也发表了个人意见和建议，起到了警示教育作用。
(十)反馈问题：生产一线党员比例偏低。
整改情况：一是组织党支部书记进一步学习了《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，严格把握党员发展工作的相关要求。二是重点督导近三年未发展党员的党支部(车间)，加强对一线青年骨干的培养发展力度。三是建立了“1 1”党员与青年骨干结对培养制度，明确支部委员重点结对优秀青年骨干，为党员队伍结构改善培养一批入党积极分子，真正把骨干发展成党员。四是加大一线入党积极分子培养力度，当前集团41名入党积极分子中，生产经营科研一线的有22名。大力培养一线骨干，经报省国资委批准，今年计划发展15名党员，其中生产经营科研一线7名，较上年度2名有大幅度提高。
(十一)反馈问题：党费收缴不够规范。
整改情况：
1.高度重视、迅速行动。省委第五巡视组指出集团所属党员欠缴党费问题后，集团公司党委高度重视、迅速行动，党委主要领导立即进行了部署，明确了整改牵头领导和责任部门的责任与工作要求，各级党组织和党员以高度的思想和行动自觉，对照文件要求，严肃认真完成党费补缴工作。
2.规范制度、强化培训。集团各级党组织立行立改，认真组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神，做到领会精神严抓落实。集团党委修订下发了《关于进一步规范党费工作的通知》，对党费缴纳标准、缴纳时间以及党费使用、管理等都作了明确规定，要求各级党组织进一步增强党员意识，严格规范党费工作。
3.明确标准、严格执行。集团党委组织总部直属党支部按人力资源部提供的员工工资明细表核算2020年党员月缴纳党费标准，明确兑现年薪和年度奖金的当月，按不超过1000元的标准执行，党员缴纳党费标准经集团党群工作部和人力资源部审核确认。
(十二)反馈问题：选人用人制度不健全。
整改情况：一是修订完善了《集团公司干部选拔任用制度》，并已开始严格执行，从制度入手规范选人用人工作。二是分级组织领导干部和组工人员对制度进行了学习。三是完成了分子公司2019年度选人用人工作的常规性检查。
(十三)反馈问题：选人用人把关不严。
整改情况：一是对2017年以来提拔干部的相关资料进行了全面梳理，组织干部考察组人员，全面检查完善考察资料，组织中层干部及群众代表对2017年以来提拔的干部进行了民主测评，对股份公司一名受党内严重警告处分的干部2016年度考核结果重新评定为“不称职”，并对相关部门负责人进行了批评教育。二是对新提拔的贵溪公司一名班子成员进行了提醒谈话，组织对贵溪公司班子成员进行了民主测评。三是优化考察方案，完善考察报告，并根据干部考察要求进行了归档。
(十四)反馈问题：干部人事工作不规范。
整改情况：
1.规范干部考查材料。一是修订完善《集团公司干部选拔任用制度》，严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部公示的时间和材料要求。二是集团公司党委主要领导对人力资源部负责人进行了批评教育。三是组织考察组成员对2017年以来提拔的干部考察材料进行重新确认并归档。
2.强化干部档案管理。一是制订了《湖南海利集团公司人事档案管理制度》，分级组织人事档案管理知识培训和档案专项审核培训，提升人事档案管理水平。二是组织力量逐一清理、复审干部档案专项审核情况，对集团公司党委管理干部的人事档案资料进行了查漏补缺。三是配备档案收集管理设施，已聘请档案管理咨询公司对725位退休人员人事档案进行整理。
(十五)反馈问题：出国境管理不够严。
整改情况：一是修订完善了《湖南海利集团公司外事管理工作实施细则》，严格审批程序把关。二是统一归口了因私出国(境)证件的管理，做到专人登记、专柜保管。三是制定了出国(境)流程提示和出国(境)前谈话记录表，做到及时提醒，管理到位。四是针对2017年以来擅自延长在国(境)外期限、突破出国(境)次数限制的人员，组织制度培训与批评教育提醒谈话。
(十六)反馈问题：主体责任履行不够到位。
整改情况：严格落实省委组织部关于省管企业党委班子换届精神，积极稳妥做好换届工作，已于2019年11月7-8日召开集团第五次党代会，选优配齐集团纪委班子。
(十七)反馈问题：监督执纪问责力度不够。
整改情况：
1.加强纪检监察部门“三转”力度。组织纪检监察审计部门全体员工学习了工作职责，明确岗位要求。责成纪检监察部门全部退出了招投标、干部考察、领导干部个人有关事项报告、出国(境)证件管理、业务工作日常检查等事务，聚焦主业，夯实本职。在公司内网oa中开通并公布了信访举报联系人、电话及邮箱。
2.推进监督执纪联动机制建设。一是常德公司组织党群、人力资源部门学习《党政领导干部考核工作条例》，进一步提升干部管理部门业务素质。二是4月29日，集团公司党委负责人对常德公司领导班子进行了集体谈话，对建立完善监督执纪联动机制提出具体要求。三是常德公司纪委进一步核实了对原第七党支部书记处分的执行情况。将2017年、2018年两个年度考核“称职”结论重新评定，并按评定结论对应档位进行了工资待遇核算，其个人已将多发的月工资与年度绩效待遇16736元，全部退回到公司财务。
(十八)反馈问题：仍然存在违反中央八项规定精神情况。
整改情况：
1.纠偏违规发放津补贴等行为。一是集团党委组织对集团、股份财务负责人及财务中心正副职干部等相关人员进行了谈话，并进行了严肃的批评教育，强调原则，明确要求。二是组织对财务部门发放的43.70万元进行了详细核查，对财务人员(非高管)实际加班费进行具体核实，对超标部分和各单位财务高管的加班费予以追回,共追回资金11889元。三是制订了《海利集团总部职能部门员工薪酬管理办法》并实施，对所有工资和奖励发放纳入薪酬管理委员会统一归口管理。四是组织学习《总部职能部门员工薪酬管理办法》《湖南省国资委监管企业工资总额管理办法》，确保把握原则，坚持底线。
2.强化工资总额管理。制订出台了海利集团《工资总额管理办法》，取消学历学位补贴和保密津贴等科目，严格实行工资总额控制，建立实施宽幅薪酬体系。推动下属分子公司对薪酬、绩效考核情况进行自查，并进行督导。
3.强力整治违规公款报销问题。一是常德公司、贵溪公司对业务接待、物资管理等方面的制度进了修订，对财务人员进行了严肃的批评教育，并组织学习中央八项规定精神及公司财务管理规定等。二是对违规公款购买香烟、高档酒以及茶叶礼品等问题进行了核查，追缴退回违规报销款项131392.29元。三是对常德公司、贵溪公司违规超标准乘坐交通工具的问题进行核查，常德公司追缴退回4389.5元，贵溪公司追缴退回10043.5元。四是贵溪公司对违规列支足浴报销实际发生的7053元全部追回。
(十九)反馈问题：执行财务管理制度不严格。
整改情况：
1.严肃整顿落实收支两条线。修订完善《资金管理办法》和《房屋出租管理办法》，对房屋出租等经济业务收支进行规范。组织集团财务中心认真学习中央八项规定精神和人民银行资金管理规定。集团党委主要负责人对集团、股份财务负责人等进行了严肃的批评教育，强调原则，明确要求，及时纠偏。
2.规范原始凭证管理。认真修订并实施《集团总部业务接待管理办法》和《集团总部费用管理办法》。针对巡视反馈情况，组织财务人员认真学习中央八项规定精神和省财政厅、省国资委关于费用管理相关规定，强化思想认识，规范工作要求。组织对2016年7月-2019年9月发生的所有招待费及办公费进行核查。由经办人员及部门负责人对所发生费用进行确认，目前正在清查当中。如发现违规报销费用，将组织对当事人进行追责处理。
3.纠正资金发放不规范问题。贵溪公司对支付车间维修费及设备安装费均打入个人账户问题进行了详细核查，并作出了书面核查说明。贵溪公司纪委与7个车间和相关部门负责人分别进行了严肃的批评教育，制定了车间设备维修及设备安装相关规定，规范了相关费用的发放流程。
4.强化以案示警。将常德公司公款私存作为问题线索进行了核查，对相关责任人做出执纪问责处理。对相关责任人进行诫勉谈话与批评教育;责任人主动上缴应发未发完款项81406元和利息2411.53元。对集团及下属各单位各部门严明财经纪律，教育广大党员干部严格遵守各项规定，坚守底线和红线。
(二十)反馈问题：工程项目存在风险隐患。
整改情况：
1.对同一公司反复中标情况进行核查。常德公司成立了土建工程建设整改工作领导小组;对两家公司反复中标问题进行自查，并提交了自查报告。集团企业管理部对两家单位参与常德公司工程项目招标情况组织进行了核查，提交了《关于同一公司反复中标核查情况报告》。
2.进一步强化工程项目预算。一是组织对“工程项目超预算”问题进行跟踪检查，针对巡视组提出超预算10%以上的58个单项进行详细的原因分析，并提交跟踪检查报告。二是修改和完善了《工程项目管理制度》及《工程项目管理考核细则》，提高预算管理考核权重，在制度和绩效考核上加强对工程超预算问题的管理。三是加强项目变更管理和签证管理，密切跟踪项目实施进度和资金使用情况，及时采取相应的纠偏措施。四是购买工程造价及相关计价规范等工具书，开展“工程项目管理和造价管理”专题学习培训，提高业务水平。五是做好基建和安装等外包工程的工程量核算，加强送审预算的把关，坚决杜绝不合理费用支出。
3.规范项目招投标管理。常德公司成立了土建工程建设整改工作领导小组。集团企业管理部2次组织专人到常德公司对未招标土建项目和2016-2019年工程项目建设的招投标情况进行了认真核查，对工程项目管理、招标和采购人员开展培训，帮助提高职业素质和业务能力，制订了《工程项目招投标监督管理办法》。
(二十一)反馈问题：疫情防控和安全有序复工复产方面存在不足。
整改情况：
1.紧抓疫情防控不放松。一是公司党委高度重视，把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，第一时间召开党委会专题研究，成立了主要负责人挂帅的疫情防控工作机构，制定了工作方案。二是落实疫情防控各项要求，发放了疫情防控通知、倡仪书和防控知识点，建立了全集团一盘棋的工作调度机制和信息逐级报送制度。三是加强员工管理，建立了日报告机制，按要求发放防控物资，细化工作措施狠抓落实，疫情发生以来，全集团没有发生一例疑似病例。四是担当国企责任，投入资金200多万元，快速改造生产装置，转产84消毒液，为全省抗击疫情提供病毒消杀物资近1000吨，向各基层社区、医院等疫情防控重点部门捐赠消杀物品价值120万元，组织党员捐款11.65万元。
2.抓实复工复产见成效。一是组织职工安全返岗，配备防控物资，强化防护措施。至4月16日，公司员工全部返岗复工，公司下属18家分子公司均已复产，复工率100%。二是组织原辅材料采购和物流运输，召开安全环保会议，强化责任意识，确保安全有序复产，没有因疫情而影响采购与运输工作。三是组织收集申报中央省委及分子公司所在地政府出台的复工复产各项优惠政策，最大限度减轻疫情对企业改革发展稳定的影响。海利常德公司已被纳入省“疫情防控重点保障物资生产企业”名单，已获得各项政策补助400万元。四是通过彻查隐患保安全和抓实销售保订单等举措，统筹推进各项工作，企业生产经营实现逆势上扬。
三、继续深化后续整改
尽管集团巡视整改取得了一定成果，但整改成效还是阶段性的。下一步，我们将对已经整改到位的问题持续巩固，对尚需持续推进的工作，持续用力，紧抓不放，确保各项整改工作取得实际成果，并构建起长效机制。
一是坚持更高政治站位，强化主体责任担当。不断深化对党的创新理论深刻内涵和精神实质的理解把握，增强贯彻执行党的践线、方针、政策的自觉性。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从领导班子做起，带头落实，真抓实干，以上率下，推动“两个责任”落地生根。督促所属党组织履行好党建责任，真抓真管、敢抓敢管、长抓长管。坚持把巡视整改作为强化党建责任落实的重要契机，以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措，抓好后续工作，坚决按期按质全部完成整改任务。
二是坚持落细落小落实，确保彻底整改到位。按照系统整改、全面整改、彻底整改的要求，持之以恒以最坚决的态度、最扎实的举措、最有力的行动做好巡视“后半篇文章”。自觉对照巡视反馈意见，认真按照“任务书”“路线图”“时间表”抓紧抓实整改落实，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持把整改落实工作作为一项长期任务，对已经完成整改的，适时开展“回头看”;对还未解决的问题，紧盯不放，持续推进;对需要长期坚持的事项，认真跟踪问效，防止出现反弹。坚持把巡视整改工作中建立完善的制度措施作为推进工作的有力抓手，把制度的刚性作用落实到企业党的建设和集团生产经营、科研开发、项目建设、防范化解重大风险等工作的方方面面。切实把巡视整改成效转化为干部职工坚定信念、严守纪律的定力，转化为真抓实干、创革创新的活力，转化为推动集团改革发展不断取得新进步的强大合力。
三是坚持拓展放大巡视成果，全力推动海利集团跨越发展。通过这次巡视，海利集团全体党员特别是党员干部的党规党纪意识明显增强，基层党组织建设的薄弱环节得到了强化，党的领导融入公司法人治理结构更加有效，选人用人各项程序得到规范，风险防控机制进一步完善，“两个责任”落实得到进一步夯实，发展的内生动力进一步厚植。我们将倍加珍惜此次巡视整改成果，以巡视整改为契机，不断激发海利集团高质量跨越发展“源动力”，坚持把巡视整改同努力完成集团第五次党代会提出的既定目标紧密结合起来，一锤一锤钉钉子，一项一项抓落实，努力占领海利集团发展“新高地”;坚持同疫情防控结合起来，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，奋力夺取疫情防控和复工复产“双胜利”;坚持同做好当前改革发展各项工作紧密结合起来，改出新活力，改出新动力，撬动海利集团发展“新引擎”;坚持同践行新发展理念，完成安全环保、科研开发、经营管理、项目建设等多项重点任务紧密结合起来，凝众智、聚合力，按下跨越发展“快进键”，不断开创海利集团高质量跨越发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-85357828;邮政信箱：长沙市芙蓉中路二段251号纪检监察审计部;电子邮箱：936380774@qq.com。
一、组织整改落实情况
集团党委深刻认识到，省委巡视是对海利集团贯彻落实中央、省委重大决策部署、落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设的一次“政治体检”。省委巡视组指出的问题和不足、提出的意见和建议，具有很强的针对性和指导性，对海利集团党委进一步坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，深入推进全面从严治党，具有十分重要的指导意义。集团党委积极认真履行省委巡视整改主体责任，切实加强组织领导，统筹协调，将巡视整改作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的重要标尺，作为推动海利集团高质量跨越发展的重要契机，坚持即知即改、立行立改、集中整改，从严从实从紧做好巡视“后半篇文章”。
一是提高政治站位，统一思想认识。海利集团党委在接到巡视反馈意见后，立即组织召开专题党委会、党委理论中心组学习会和基层党组织书记会议进行学习传达，切实统一思想、振奋精神，研究制定整改方案，实行挂图作战。5月19日，集团党委班子召开巡视整改专题民主生活会，对照检查、深刻剖析，把自己摆进去，把工作摆进去，把巡视反馈的问题说清楚，把原因谈透彻，把措施定具体，深入开展批评和自我批评，同时提出下一步努力方向和整改措施。
二是强化组织领导，履行主体责任。为切实做好省委巡视整改落实工作，2月26日，集团党委成立了以刘卫东同志任组长，肖志勇、张大伟同志任副组长，集团公司党委其他委员为成员的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设整改办公室和监督办公室，张大伟、肖保林分别兼任办公室主任。集团各级党组织扎实履行巡视整改主体责任，坚持把巡视整改与业务工作一体安排，统筹谋划，整体推进。
三是精心制定方案，细化完善措施。根据反馈意见，集团党委多次召开会议研究讨论整改方案制定工作，在省纪委省监委、省委组织部、省委巡视组等上级部门指导下，三易其稿后出台了《海利集团党委关于落实省委第五巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》。方案将巡视反馈的6个方面20个问题和意见建议，细化为52个问题点，制定整改措施164条，压实责任分工，传导整改压力，确保了各项整改任务落细落小落实。
四是加强督查催办，推动长效管理。整改办公室坚持每周召开一次整改工作调度会，协调各责任单位推进具体工作。各责任领导组织责任单位进一步细化措施，扎实推进整改工作落实。集团公司党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下;其他党委成员各负其责，层层压实责任，抓好整改落实。监督办公室下发《纪检监察建议书》，强化工作监督，加强整改督查，完成一项销号一项。在整改落实中，集团党委坚持“当下改”和“长久立”相结合，积极探索建立标本兼治的有效途径和方法，统筹推进，把整改成果常态化、制度化。
截至5月29日，经过边巡边改和集中整改，52个问题项已完成整改40项，剩余的12项整改正在按计划大力推进中。在财务管理、招投标、选人用人、党建等方面新建或修订制度43项，整改工作取得重要阶段性成果并不断向纵深推进。以巡视整改为契机，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，统筹推进各项工作，企业生产经营实现逆势上扬。
二、巡视反馈问题整改进展情况
海利集团党委认真对照巡视反馈意见，全面落实整改要求，采取有力措施，推动整改工作不断往深处走、往细处落、往实里做。
(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
整改情况：
1.增强学习主动，落实学习任务。一是集团党委建立实施“第一议题”制度，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为重中之重，及时跟进学习，研究贯彻落实。二是修订完善了《集团党委理论学习中心组学习制度》，编制了中心组全年学习计划，今年以来，已按进度、内容组织5次党委理论中心组学习。4月上旬对3个二级党委落实“党委理论中心组学习制度”情况进行了督导。三是组织对在岗476名党员使用“学习强国”平台情况进行统计，增强了理论学习的积极性和主动性。
2.健全学习内容，提升学习效果。一是集团党委将《党支部工作条例》《国有企业基层党组织工作条例》等文件作为主题党日学习重点安排;汇编包括“四个意识”“四个自信”和“两个维护”在内的常用党建理论知识，下发给全体党员学习。二是加强了集团宣传阵地建设，更新了宣传栏和和记娱乐网站官网，定期编辑党建理论和经济社会发展形势稿件，在和记娱乐网站官网上加大宣传频次;调整了《海利人》期刊编委会，组建了25人的通讯员队伍，已选送稿件22篇上国企党建app、红网等媒体，今年已出刊《海利人》1期。三是组织全体党员开展党建理论知识考试，考试成绩进入支部“五化”建设中的党员个人档案。
3.强化贯彻执行，促进转型升级。4月23日，集团党委组织理论中心组学习，重点学习了习近平总书记3月6日《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》和《湖南省国资委监管企业混合所有制改革操作指引》等内容;加强技术创新团队建设，组织对研究院中长期激励机制调研策划并形成讨论稿，6月5日召开了专家论证会，现正按专家组意见进一步修订;强化风险防控，组织完善了风险防控体系初稿，制订出台了《建立完善风险防控体系及定期研判制度的工作计划》《湖南海利高新技术产业集团有限公司违规经营投资损失责任追究办法》等;建立了项目周调度会制度，每周定期就贵溪新区、宁夏基地、常德公司的项目进展情况进行视频调度，协调解决具体问题，加快推进集团转型升级和结构调整步伐。下一步，将加快推进两个新区建设，确保尽早投产运行;加大工作力度，7月初出台研究院中长期激励机制;制订并出台公司风险防控和定期研判制度，开展风险防控专业培训和举办企业风险防控讲座，进一步强化风险防控工作。
(二)反馈问题：党的组织建设有缺失。
整改情况：
1.高质量完成党委换届。一是严格落实省委组织部关于省管企业党委班子换届精神，积极稳妥做好换届工作。2019年11月7-8日召开了集团第五次党代会，落实了省委组织部“做好一个大会报告，选好一套领导班子，营造良好政治生态”的换届要求。二是今年4月对下属二级班子任期情况进行了检查，建立了党组织任期检查表，目前各二级党委及直属党支部班子都在届内任期。
2.高度重视党组织应建尽建工作。一是2月28日，集团党委召开2020年度党建工作会议，把下属企业“海利股份”成立党委的工作列为了今年集团党建工作的重点，目前正着手有关人事安排准备。二是对下属党组织运行情况进行了检查，推进党支部到期换届工作。贵溪公司党委下属4个党支部去年9月任期届满，因处在即将停产搬迁入园的关键时期，报告江西省贵溪市工信委党委延期换届获批，今年5月，已完成支部换届工作。经排查，海利集团下属各经济组织仅海利宁夏公司还未成立党组织，该公司于2019年10月注册，目前在进行前期筹备工作，待公司正式运行时，将同步成立公司党组织。
(三)反馈问题：党的领导融入公司治理各环节存在不足。
整改情况：
1.规范“三重一大”决策程序。一是按要求对集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》进行了修订。二是按照省国资委“三重一大”决策运行系统建设要求，海利集团于2019年11月建立“三重一大”决策事项清单，规范召开党委会、董事会和总经理办公会议。三是海利贵溪公司党委严格落实党委研究前置程序，今年以来，分别召开了7次党委会议，2次董事会会议和7次总经理办公会议，研究决策贵溪公司重大事项;严格区分职责权限，规范了党委会、董事会和总经理办公会记录与管理。
2.严格落实党委会决议。修订《海利集团总经理办公会议事规则》，进一步明确了总经理办公会的议事范围和决策程序。严格按照议事规则和“三重一大”决策程序及时召开集团公司总经理办公会议，积极落实党委会决议。今年以来，已召开4次总经理办公会议，对党委会前置研究决定的相关事项进行认真布置落实。
3.着力推进分子公司党政“一肩挑”。一是集团党委修改完善《湖南海利集团公司干部选拔任用制度(试行)》，并组织各级领导和人力资源部门工作人员认真学习。二是根据最新出台的《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》中“确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的，根据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任，也可以单独配备”这一精神，2019年10月28日，集团党委指导海利涿州公司党支部完成了支部换届工作，因其董事长由集团工会主席兼任，我们同该公司另一股东(中国农业大学)协商沟通，明确了公司总经理兼任党支部副书记，单独配备了党支部书记并兼任副总经理，实现了“双向进入、交叉任职”。企业议事决策机制逐步完善，党支部在企业重大事项决策上的把关作用开始得到较好发挥。
(四)反馈问题：意识形态工作责任制落实不够到位。
整改情况：
1.压实意识形态工作责任。一是集团党委对《意识形态工作责任制》进行了修订，组织各党支部进行学习，各二级党委同步修订并实施。二是坚持意识形态工作一把手负责制，下发了工作提示，将二级党委、直属党支部落实意识形态工作责任制情况纳入年度党建考核重要内容，纳入集团各级班子述职述廉民主生活会以及党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。今年4月，集团党委对各二级党委履职意识形态工作责任情况进行了督导。
2.加强意识形态阵地建设。一是明确各单位、部门年度信息报送任务并纳入年度考核，完善各分子公司党建app发稿要求。一季度集团和记娱乐网站官网已发布公司新闻29篇，向省国资委网站、国资简讯及多家媒体报送信息10余篇。二是加强和记娱乐网站官网等阵地建设，在集团网站和记娱乐网站首页增设“新时代、新征程”专栏，设置“学习路上”栏目，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到每半月更新一次。认真办好《海利人》和“海利大讲堂”，今年已出刊《海利人》1期，利用“海利大讲堂”组织了相关培训。三是4月28日，集团公司修订下发了《海利集团网站信息管理规定》，进一步明确责任，建立长效机制。
3.强化意识形态阵地管理。一是提高工作认识，3月19日，集团党委领导与网站信息管理人员进行了工作谈话，提高了网管人员的思想认识，制定了整改措施。二是加强工作检查，组织对公司及各下属单位和记娱乐网站官网进行了检查，清理了不适宜和过期的信息;建立长效机制，每周对公司及下属单位和记娱乐网站官网进行检查，发现问题及时纠偏。三是建优建强队伍，建立了一支25人的通讯员队伍并组织学习培训，有效增强了宣传队伍力量。
(五)反馈问题：改革创新发展步伐不快。
整改情况：
1.强化创新管理，优化激励机制。一是集团第五次党代会提出了“创新驱动，跨越发展”战略，确定了到2024年公司销售收入要突破50亿元，进军中国农化行业前10强的五年发展目标。二是加大研发投入，2020年计划增长10%;下达2020年科技项目计划(技术开发 第一批)，以提高公司关键核心技术、重大项目、新产品和新成果的储备能力。三是改善科研条件和环境，大力推进研究院中长期激励措施制定实施，2020年将完成对研究院合成楼实验室实施改造，增加仪器设备，改善公司科研条件和环境，该项工程已招标确定中标单位，进入施工阶段。
2.加快产品升级换代和产业链延伸，扎实推进科研成果的产业化步伐。一是加快产品升级换代和产业链延伸。有序推进公司3000t/a高效除草剂和500t/a高附加值精细化学品的产业化开发。当前，项目已获安评、环评。对接市场，延伸产业链，调整产品结构，着力开发高效低毒、低残留的品种，公司3000t/a丁硫克百威装置正在建设之中。二是持续展开硫双威绿色工艺开发优化，开展“书记联项目”，组织提升硫双威装置运行质量，目前产能、质量、成本工作已达目标。三是通过市场前景调研、论证，有序推进新型卫生杀虫剂的中试研究，目前已完成工艺设计;引进技术合作开发关键中间体，增强发展后劲。
3.创新营销模式，扩大市场占有率。一是实施标准引领、品牌带动战略。甲嘧、残杀威正在进行who(世界卫生组织)登记，相关申请资料已递交至jmps联席会，正在审批当中，登记成功后将成为该产品在who体系中首个国内公司;牵头制定硫双威产品行业标准，已通过初审。二是挖潜国内外市场存量，使海利成为更多客户的首选供应商。针对目的市场，量身定制产品营销策划和方案。到目前为止，我公司产品出口美国、巴西、印度、澳大利亚等 50多个国家和地区。正加速2个产品在巴西等南美新兴市场的登记。三是企业发展取得新进步，海利集团公司2019年营业收入23亿;海利股份在全国农药行业排名从2017年的第49位，到2018年的41位，上升至2019年的第30位，在中国农药出口额企业榜中从2017年的50位以后跃升至2019年的16位。
4.全力打造贵溪、宁夏新基地，推进并购重组。全力推进贵溪新区生产基地建设，加快宁夏基地项目落地和开工建设。两个新生产基地的建设均明确了项目推进组织机构，制定了项目进度计划，并采取周协调会的形式进行进度督导和问题协调，战略发展部跟踪工作安排的落实。成立了并购重组工作组，建立了项目标的池，并对重点项目展开跟踪。
(六)反馈问题：人才集聚激励机制不健全。
整改情况：
1.建立核心人才激励机制。一是制订了《湖南海利集团公司总部薪酬管理办法》《湖南海利集团公司后备人才管理办法》，对优秀人才实施协议工资制，有针对性地对后备干部实行挂职锻炼与实践锤炼。二是收集整理省、市人才政策，从研究院选拔6位研发人员参加“湖湘人才、百千万人才和享受国务院政府特殊津贴人选”的评选，不断强化对优秀人才的激励力度。三是已完成《研究院中长期激励暂行办法》(送审稿)，并于6月5日召开了专家论证会，目前，根据专家组意见正在进一步修订之中，计划7月初正式出台。
2.抓紧抓实人力资源建设。一是在招聘网站发布2020年度人才需求计划，4月23日，到湘潭大学现场组织了招聘会，6月5日，引进了化工系副教授进入公司博士后工作站，多措并举确保10月31日前招收10名左右综合素质高、专业能力强的人才。二是完善了《湖南海利高新技术产业集团有限公司后备人才管理办法(试行)》，有针对性地对后备干部及人才进行培养与锻炼，先后选送了1名年轻干部挂职科技副县长、1名后备干部参加省委组织部第二批脱贫攻坚干部考察工作、1名年轻女干部参加组织部的“青干班”学习，派出1名年轻干部担任重要分子公司的主要负责人等。三是自去年以来，海利集团没有高端人才、高技能人才流失，同时部分原离职研发人员又回流到公司;截止2020年4月底，我公司正高级职称12人，副高级职称99人;享受国务院、省政府特殊津贴4人，国家百千万人才工程人选1人，湖南省新世纪121人才工程3人，湖湘英才1人。
(七)反馈问题：职工获得感不够强。
整改情况：
1.制订出台宽幅薪酬制度。一是出台了《集团总部职能部门员工薪酬管理办法》《集团总部职能部门员工绩效考核办法》，2020年1月开始实施。职能部门员工人均工资不同幅度增长。二是已收集各分子公司的薪酬、绩效办法，以及近三年员工的收入情况，指导下属企业正在优化薪酬和绩效考核办法。三是完成了农化行业、长沙市的工资水平调查，为下一步优化薪酬机制奠定了基础。
2.改善研究院单身职工宿舍条件。一是强化职工宿舍管理，制定下发了《湖南化工研究院有限公司员工单身楼管理办法》。二是加强宿舍改造力度，2019年12月，完成了单身宿舍室内外上水水管和电路改造，为每间宿舍新安装了热水器和空调，解决了单身职工无热水洗澡及冬冷夏热的问题。三是完成了“单身宿舍维修工程项目”预算编制和审批。召开了综合议价评审会，确定了项目实施的承包方，并公示等。今年9月30日前，将完成宿舍整改，为研究院单身职工提供舒适的居住环境。
(八)反馈问题：党支部工作薄弱。
整改情况：
1.强化“三会一课”等基本制度落实。一是集团党委坚持每月对支部主题党日活动作出具体安排，要求各支部结合实际落实高质量主题党日活动。二是集团党委4月组织对3个二级党委及部分直属党支部，进行了“三会一课”制度和主题党日活动落实情况督导并进行了通报，下发了进一步加强党支部“五化”建设的工作要求。三是集团党委主要领导与后勤中心党支部书记进行了提醒谈话，对常德公司党委班子进行了集体谈话，要求严格抓好党建基本制度的落实，常德公司党委对履职不到位的支部书记进行了组织调整。
2.加强支部记录管理。一是常德公司组织相关支部认真查找了缺失的记录，对相关支部负责人进行考核问责。其中，对原第二支部书记因缺失2017年、2018年的支部记录，给予400元考核处罚，对第六支部书记和原第七支部书记因缺失2017年度支部记录各处以200元的考核处罚，对原第三支部书记因缺失2018年度支部记录处以200元的考核处罚。二是常德公司将支部工作记录实行集中管理，已按要求将2017、2018、2019年度支部记录归档。
3.加强离退休党员管理。一是贵溪公司于3月10日召开支部书记会议，重点学习了“三会一课”等党内基本制度，党委书记就退休党员参加组织生活做了具体要求。二是2020年3月和4月的主题党日，通知本地退休党员准时参加，对年龄较大且身体不便的退休党员，由各支部指派专人送学上门，对在外地的退休党员以微信等方式发送学习内容，确保离退休党员过好政治生活。
(九)反馈问题：组织生活不够严格。
整改情况：
1.严格班子成员双重组织生活。一是集团党委对班子成员所联系支部进行重新安排，对领导干部过双重组织生活以文件形式进行了制度化安排，同步对二级班子成员做了严格要求。二是把党委班子成员过双重组织生活情况纳入了班子成员抓党建工作情况报告和党支部党建工作考核重要内容。三是对集团下属3个二级党委班子成员过双重组织生活情况进行了检查督导，下发了检查通报并要求严格落实。
2.严肃党内组织生活。一是责成常德公司班子和贵溪公司班子6位同志写出书面检查。二是常德公司和贵溪公司分别召开党委班子专题会议，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件，会上对相关同志提出了严肃批评，常德公司还要求班子成员会后认真反思，写出学习体会。三是4月29日，常德公司党委书记对时任支部负责人谈话教育，严肃指出了履行支部党建工作责任中存在的问题，并责成写出了书面认识。四是组织各支部对基本党内生活制度落实情况进行了自查，提出了问题清单和改进措施，对改进措施落实情况在月度检查中进行跟踪验收，对支部书记履职情况进行了检查和通报。
3.强化警示教育。贵溪公司党委分别与第一党支部书记和当事人进行组织谈话。3月19日，贵溪公司第一党支部召开了支部大会，就相关同志违反《关于党员和干部操办婚丧喜庆事宜有关事项的通知》的规定向大会进行通报，贵溪公司纪委列席参加，其本人向与会党员作出书面说明并检讨，与会党员对此事也发表了个人意见和建议，起到了警示教育作用。
(十)反馈问题：生产一线党员比例偏低。
整改情况：一是组织党支部书记进一步学习了《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，严格把握党员发展工作的相关要求。二是重点督导近三年未发展党员的党支部(车间)，加强对一线青年骨干的培养发展力度。三是建立了“1 1”党员与青年骨干结对培养制度，明确支部委员重点结对优秀青年骨干，为党员队伍结构改善培养一批入党积极分子，真正把骨干发展成党员。四是加大一线入党积极分子培养力度，当前集团41名入党积极分子中，生产经营科研一线的有22名。大力培养一线骨干，经报省国资委批准，今年计划发展15名党员，其中生产经营科研一线7名，较上年度2名有大幅度提高。
(十一)反馈问题：党费收缴不够规范。
整改情况：
1.高度重视、迅速行动。省委第五巡视组指出集团所属党员欠缴党费问题后，集团公司党委高度重视、迅速行动，党委主要领导立即进行了部署，明确了整改牵头领导和责任部门的责任与工作要求，各级党组织和党员以高度的思想和行动自觉，对照文件要求，严肃认真完成党费补缴工作。
2.规范制度、强化培训。集团各级党组织立行立改，认真组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神，做到领会精神严抓落实。集团党委修订下发了《关于进一步规范党费工作的通知》，对党费缴纳标准、缴纳时间以及党费使用、管理等都作了明确规定，要求各级党组织进一步增强党员意识，严格规范党费工作。
3.明确标准、严格执行。集团党委组织总部直属党支部按人力资源部提供的员工工资明细表核算2020年党员月缴纳党费标准，明确兑现年薪和年度奖金的当月，按不超过1000元的标准执行，党员缴纳党费标准经集团党群工作部和人力资源部审核确认。
(十二)反馈问题：选人用人制度不健全。
整改情况：一是修订完善了《集团公司干部选拔任用制度》，并已开始严格执行，从制度入手规范选人用人工作。二是分级组织领导干部和组工人员对制度进行了学习。三是完成了分子公司2019年度选人用人工作的常规性检查。
(十三)反馈问题：选人用人把关不严。
整改情况：一是对2017年以来提拔干部的相关资料进行了全面梳理，组织干部考察组人员，全面检查完善考察资料，组织中层干部及群众代表对2017年以来提拔的干部进行了民主测评，对股份公司一名受党内严重警告处分的干部2016年度考核结果重新评定为“不称职”，并对相关部门负责人进行了批评教育。二是对新提拔的贵溪公司一名班子成员进行了提醒谈话，组织对贵溪公司班子成员进行了民主测评。三是优化考察方案，完善考察报告，并根据干部考察要求进行了归档。
(十四)反馈问题：干部人事工作不规范。
整改情况：
1.规范干部考查材料。一是修订完善《集团公司干部选拔任用制度》，严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部公示的时间和材料要求。二是集团公司党委主要领导对人力资源部负责人进行了批评教育。三是组织考察组成员对2017年以来提拔的干部考察材料进行重新确认并归档。
2.强化干部档案管理。一是制订了《湖南海利集团公司人事档案管理制度》，分级组织人事档案管理知识培训和档案专项审核培训，提升人事档案管理水平。二是组织力量逐一清理、复审干部档案专项审核情况，对集团公司党委管理干部的人事档案资料进行了查漏补缺。三是配备档案收集管理设施，已聘请档案管理咨询公司对725位退休人员人事档案进行整理。
(十五)反馈问题：出国境管理不够严。
整改情况：一是修订完善了《湖南海利集团公司外事管理工作实施细则》，严格审批程序把关。二是统一归口了因私出国(境)证件的管理，做到专人登记、专柜保管。三是制定了出国(境)流程提示和出国(境)前谈话记录表，做到及时提醒，管理到位。四是针对2017年以来擅自延长在国(境)外期限、突破出国(境)次数限制的人员，组织制度培训与批评教育提醒谈话。
(十六)反馈问题：主体责任履行不够到位。
整改情况：严格落实省委组织部关于省管企业党委班子换届精神，积极稳妥做好换届工作，已于2019年11月7-8日召开集团第五次党代会，选优配齐集团纪委班子。
(十七)反馈问题：监督执纪问责力度不够。
整改情况：
1.加强纪检监察部门“三转”力度。组织纪检监察审计部门全体员工学习了工作职责，明确岗位要求。责成纪检监察部门全部退出了招投标、干部考察、领导干部个人有关事项报告、出国(境)证件管理、业务工作日常检查等事务，聚焦主业，夯实本职。在公司内网oa中开通并公布了信访举报联系人、电话及邮箱。
2.推进监督执纪联动机制建设。一是常德公司组织党群、人力资源部门学习《党政领导干部考核工作条例》，进一步提升干部管理部门业务素质。二是4月29日，集团公司党委负责人对常德公司领导班子进行了集体谈话，对建立完善监督执纪联动机制提出具体要求。三是常德公司纪委进一步核实了对原第七党支部书记处分的执行情况。将2017年、2018年两个年度考核“称职”结论重新评定，并按评定结论对应档位进行了工资待遇核算，其个人已将多发的月工资与年度绩效待遇16736元，全部退回到公司财务。
(十八)反馈问题：仍然存在违反中央八项规定精神情况。
整改情况：
1.纠偏违规发放津补贴等行为。一是集团党委组织对集团、股份财务负责人及财务中心正副职干部等相关人员进行了谈话，并进行了严肃的批评教育，强调原则，明确要求。二是组织对财务部门发放的43.70万元进行了详细核查，对财务人员(非高管)实际加班费进行具体核实，对超标部分和各单位财务高管的加班费予以追回,共追回资金11889元。三是制订了《海利集团总部职能部门员工薪酬管理办法》并实施，对所有工资和奖励发放纳入薪酬管理委员会统一归口管理。四是组织学习《总部职能部门员工薪酬管理办法》《湖南省国资委监管企业工资总额管理办法》，确保把握原则，坚持底线。
2.强化工资总额管理。制订出台了海利集团《工资总额管理办法》，取消学历学位补贴和保密津贴等科目，严格实行工资总额控制，建立实施宽幅薪酬体系。推动下属分子公司对薪酬、绩效考核情况进行自查，并进行督导。
3.强力整治违规公款报销问题。一是常德公司、贵溪公司对业务接待、物资管理等方面的制度进了修订，对财务人员进行了严肃的批评教育，并组织学习中央八项规定精神及公司财务管理规定等。二是对违规公款购买香烟、高档酒以及茶叶礼品等问题进行了核查，追缴退回违规报销款项131392.29元。三是对常德公司、贵溪公司违规超标准乘坐交通工具的问题进行核查，常德公司追缴退回4389.5元，贵溪公司追缴退回10043.5元。四是贵溪公司对违规列支足浴报销实际发生的7053元全部追回。
(十九)反馈问题：执行财务管理制度不严格。
整改情况：
1.严肃整顿落实收支两条线。修订完善《资金管理办法》和《房屋出租管理办法》，对房屋出租等经济业务收支进行规范。组织集团财务中心认真学习中央八项规定精神和人民银行资金管理规定。集团党委主要负责人对集团、股份财务负责人等进行了严肃的批评教育，强调原则，明确要求，及时纠偏。
2.规范原始凭证管理。认真修订并实施《集团总部业务接待管理办法》和《集团总部费用管理办法》。针对巡视反馈情况，组织财务人员认真学习中央八项规定精神和省财政厅、省国资委关于费用管理相关规定，强化思想认识，规范工作要求。组织对2016年7月-2019年9月发生的所有招待费及办公费进行核查。由经办人员及部门负责人对所发生费用进行确认，目前正在清查当中。如发现违规报销费用，将组织对当事人进行追责处理。
3.纠正资金发放不规范问题。贵溪公司对支付车间维修费及设备安装费均打入个人账户问题进行了详细核查，并作出了书面核查说明。贵溪公司纪委与7个车间和相关部门负责人分别进行了严肃的批评教育，制定了车间设备维修及设备安装相关规定，规范了相关费用的发放流程。
4.强化以案示警。将常德公司公款私存作为问题线索进行了核查，对相关责任人做出执纪问责处理。对相关责任人进行诫勉谈话与批评教育;责任人主动上缴应发未发完款项81406元和利息2411.53元。对集团及下属各单位各部门严明财经纪律，教育广大党员干部严格遵守各项规定，坚守底线和红线。
(二十)反馈问题：工程项目存在风险隐患。
整改情况：
1.对同一公司反复中标情况进行核查。常德公司成立了土建工程建设整改工作领导小组;对两家公司反复中标问题进行自查，并提交了自查报告。集团企业管理部对两家单位参与常德公司工程项目招标情况组织进行了核查，提交了《关于同一公司反复中标核查情况报告》。
2.进一步强化工程项目预算。一是组织对“工程项目超预算”问题进行跟踪检查，针对巡视组提出超预算10%以上的58个单项进行详细的原因分析，并提交跟踪检查报告。二是修改和完善了《工程项目管理制度》及《工程项目管理考核细则》，提高预算管理考核权重，在制度和绩效考核上加强对工程超预算问题的管理。三是加强项目变更管理和签证管理，密切跟踪项目实施进度和资金使用情况，及时采取相应的纠偏措施。四是购买工程造价及相关计价规范等工具书，开展“工程项目管理和造价管理”专题学习培训，提高业务水平。五是做好基建和安装等外包工程的工程量核算，加强送审预算的把关，坚决杜绝不合理费用支出。
3.规范项目招投标管理。常德公司成立了土建工程建设整改工作领导小组。集团企业管理部2次组织专人到常德公司对未招标土建项目和2016-2019年工程项目建设的招投标情况进行了认真核查，对工程项目管理、招标和采购人员开展培训，帮助提高职业素质和业务能力，制订了《工程项目招投标监督管理办法》。
(二十一)反馈问题：疫情防控和安全有序复工复产方面存在不足。
整改情况：
1.紧抓疫情防控不放松。一是公司党委高度重视，把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，第一时间召开党委会专题研究，成立了主要负责人挂帅的疫情防控工作机构，制定了工作方案。二是落实疫情防控各项要求，发放了疫情防控通知、倡仪书和防控知识点，建立了全集团一盘棋的工作调度机制和信息逐级报送制度。三是加强员工管理，建立了日报告机制，按要求发放防控物资，细化工作措施狠抓落实，疫情发生以来，全集团没有发生一例疑似病例。四是担当国企责任，投入资金200多万元，快速改造生产装置，转产84消毒液，为全省抗击疫情提供病毒消杀物资近1000吨，向各基层社区、医院等疫情防控重点部门捐赠消杀物品价值120万元，组织党员捐款11.65万元。
2.抓实复工复产见成效。一是组织职工安全返岗，配备防控物资，强化防护措施。至4月16日，公司员工全部返岗复工，公司下属18家分子公司均已复产，复工率100%。二是组织原辅材料采购和物流运输，召开安全环保会议，强化责任意识，确保安全有序复产，没有因疫情而影响采购与运输工作。三是组织收集申报中央省委及分子公司所在地政府出台的复工复产各项优惠政策，最大限度减轻疫情对企业改革发展稳定的影响。海利常德公司已被纳入省“疫情防控重点保障物资生产企业”名单，已获得各项政策补助400万元。四是通过彻查隐患保安全和抓实销售保订单等举措，统筹推进各项工作，企业生产经营实现逆势上扬。
三、继续深化后续整改
尽管集团巡视整改取得了一定成果，但整改成效还是阶段性的。下一步，我们将对已经整改到位的问题持续巩固，对尚需持续推进的工作，持续用力，紧抓不放，确保各项整改工作取得实际成果，并构建起长效机制。
一是坚持更高政治站位，强化主体责任担当。不断深化对党的创新理论深刻内涵和精神实质的理解把握，增强贯彻执行党的践线、方针、政策的自觉性。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从领导班子做起，带头落实，真抓实干，以上率下，推动“两个责任”落地生根。督促所属党组织履行好党建责任，真抓真管、敢抓敢管、长抓长管。坚持把巡视整改作为强化党建责任落实的重要契机，以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措，抓好后续工作，坚决按期按质全部完成整改任务。
二是坚持落细落小落实，确保彻底整改到位。按照系统整改、全面整改、彻底整改的要求，持之以恒以最坚决的态度、最扎实的举措、最有力的行动做好巡视“后半篇文章”。自觉对照巡视反馈意见，认真按照“任务书”“路线图”“时间表”抓紧抓实整改落实，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持把整改落实工作作为一项长期任务，对已经完成整改的，适时开展“回头看”;对还未解决的问题，紧盯不放，持续推进;对需要长期坚持的事项，认真跟踪问效，防止出现反弹。坚持把巡视整改工作中建立完善的制度措施作为推进工作的有力抓手，把制度的刚性作用落实到企业党的建设和集团生产经营、科研开发、项目建设、防范化解重大风险等工作的方方面面。切实把巡视整改成效转化为干部职工坚定信念、严守纪律的定力，转化为真抓实干、创革创新的活力，转化为推动集团改革发展不断取得新进步的强大合力。
三是坚持拓展放大巡视成果，全力推动海利集团跨越发展。通过这次巡视，海利集团全体党员特别是党员干部的党规党纪意识明显增强，基层党组织建设的薄弱环节得到了强化，党的领导融入公司法人治理结构更加有效，选人用人各项程序得到规范，风险防控机制进一步完善，“两个责任”落实得到进一步夯实，发展的内生动力进一步厚植。我们将倍加珍惜此次巡视整改成果，以巡视整改为契机，不断激发海利集团高质量跨越发展“源动力”，坚持把巡视整改同努力完成集团第五次党代会提出的既定目标紧密结合起来，一锤一锤钉钉子，一项一项抓落实，努力占领海利集团发展“新高地”;坚持同疫情防控结合起来，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，奋力夺取疫情防控和复工复产“双胜利”;坚持同做好当前改革发展各项工作紧密结合起来，改出新活力，改出新动力，撬动海利集团发展“新引擎”;坚持同践行新发展理念，完成安全环保、科研开发、经营管理、项目建设等多项重点任务紧密结合起来，凝众智、聚合力，按下跨越发展“快进键”，不断开创海利集团高质量跨越发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-85357828;邮政信箱：长沙市芙蓉中路二段251号纪检监察审计部;电子邮箱：936380774@qq.com。
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